中纪委恢复重建之初:积案如山、积信如山如何解决

时间:2019-02-08 20:46:00 来源:万达娱乐 作者:匿名


原标题:中央纪律检查委员会一开始就恢复重建:如何解决吉信乳山的问题?

中央纪律检查委员会恢复重建——

如何解决“像山一样建筑,像山一样建信”的问题

1978年12月召开的第十一届中央委员会第三次全体会议决定成立中央纪律检查委员会,由100名委员组成。会议选举陈云为第一书记,邓颖超为第二书记,胡耀邦为第三书记,黄克诚为常务秘书,王和寿为副书记。在中央纪律检查委员会恢复和重建之初,面临的形势非常严峻,任务非常繁重。最突出的问题是“案件的积累就像一座山,一封信的堆积就像一座山。”

“案例如山,山像山”的基本情况和历史原因

1978年12月24日,第十一届中央委员会第三次全体会议发表公报,成立了中央纪律检查委员会。从25日开始,中央纪律检查委员会收到群众来信。截至1979年1月11日,中央纪律检查委员会和中央纪律检查委员会的领导同志,如陈云,邓颖超,胡耀邦等,共收到6000多份投诉,投诉信或推荐信,黄克诚和一些信件,甚至几百页。

1979年,中央纪律检查委员会收到了超过27万封信件,并接待了29,000多名访客。 4月份,访问的信件数量达到最多,达到38,000。 5月份,积压的信件数量最多,超过50,000件未及时处理。上诉占约60%。此外,刚刚恢复重建的中央纪律检查委员会必须处理林彪,“四人帮”两个反革命集团及其相关案件和历史遗留下来的大量问题。任务非常繁重。

山地和吉辛山等案件积累的主要原因是林彪和“四人帮”群体的干涉和破坏,严重破坏了党的优良传统和作风,导致党组织和党员不完善。干部违反法律和纪律。很多错误和错误的案例。中央纪律检查委员会恢复重建后,全党,全军和全国人民对中央纪律检查委员会寄予厚望。特别是十一届三中全会后,党的民主集中制开始复苏。从这个意义上说,当时有很多访问是一个很好的现象。

针对“群山,山,山”问题的工作部署

1979年1月,中央纪律检查委员会恢复重建后的第一次全体会议,部署了四个方面的工作:一是帮助各级党委加强党纪和传统的良好教育方式;第二,处理积压的案件;三是认真做好信访工作;四是尽快建立和完善各级党的纪检监察委员会。可以看出,当时部署任务时,解决“案例积山”的问题被视为两项非常重要而紧迫的任务,并提出了以下工作要求。向前:处理积压的案件。首先,要与党的组织部门和公安检查机关密切配合,做好纠正诽谤,误判和虚假案件,纠正右派的行为。要及时检查和处理党内共谋活动,破坏党的团结,任意破坏党的政策,破坏党的法律和社会主义法制,侵犯党员民主权利,破坏金融经济法的案件。和国家统一计划。案件,由于官僚主义,严重损害了国家和人民的利益。任何具有广泛教育意义的典型案例都应向全党报告,甚至在报纸上发表。一方面,它坚持正义,维护党纪和国家法的严肃性。另一方面,它也激发了广大党员和群众的积极性,有利于稳定团结,有利于指导群众为四个现代化建设提供舒适的工作。

做好信件和访问。必须认真处理群众的披露,上诉和指控。为了及时处理案件,有必要采用分级和子部门处理的方法。纪律检查委员会或各级其他部门可以处理的案件不能集中在中央纪律检查委员会,这将延误案件的处理。重要信访,各级纪检委领导必须亲自提问。应该热情接待请愿者,应该澄清和妥善解决他们提出的问题。一方面,有必要保护原告,另一方面,为了报复或故意起诉一个好人,必须根据党纪来制裁。

解决“像山一样建筑,像山一样建信”的做法

1979年1月25日,中央纪律检查委员会向中央委员会报告:最近,直接向中央委员会提出的申诉和上诉越来越多。中央纪律检查委员会只能检查和处理一些重大案件,其中大部分都要依靠各级党委的等级来当场解决。各地区,各部门要切实加强领导,继续做好审查和纠正虚假和错案的工作。

建立相关工作机制——

首先,选出了大量干部。从1979年1月开始,中央纪律检查委员会从80多个部委,各局,人民解放军总部和北京市政府推荐的干部名单中选择并借鉴,进行信访,处理案件。

第二是建立一个工作组织。 1979年1月26日,中央纪律检查委员会发布了《中共中央纪律检查委员会关于工作任务、职权范围、机构设置的规定》,并设立了办公室,研究室,纪检室,案件审判室,信访室等办公室。《规定》同时,“可以根据工作需要设置其他房间或团体。”在纪律检查办公室,将建立劳动,农业,林业,金融和贸易,政治和法国教育(包括党组,外交和外交)等检查组。在请愿办公室,我们将设立一个信函办公室,一个访问办公室和一个综合办公室。为完成具体任务,已成立8个小组,主要负责具体案件的审查和审判。第三是澄清工作方法。在中央纪律检查委员会恢复和重建的早期阶段,面对积压和案件的紧迫问题,每周秘书处改为每周两次,重点是组织人员和工作安排等重大问题。 1979年2月12日,当时办公室讨论了信访和处理机构的设立问题,当时的总务秘书黄克诚指出了处理信件和处理案件的工作方法。他说,“省信给当地办事处,重要信件是选中,领导”研究“;”重要信函常务委员会,副书记“;”必要时,可以划分文化,教育,政治等群体,在现场工作,继续研究,检查案件,三四个人可以成为一个团体。“在3月15日的办公会议上,黄克诚同志指出:”我们必须经常访问,看看问题和不良倾向党的问题,并提出解决方案。“3月27日,办公室会议专题研究《信访工作汇报提纲》,会议提出”请愿工作应该是典型的“;”不能只是把信转出来,可以不解决问题“;”从案件检查组抽取,选择案件进行检查。“4月6日,办公室专题讨论《来信来访工作报告》,分析了信访数量的突出原因,并提出“把信带到省里去做;中央纪律检查委员会的专职成员带领团队前往三个省,每组去两三个人一组有两三个案例。

对于“存储案例”方法——

一是坚持实事求是的原则。面对“案件的积累”,陈云同志的态度非常坚定。在中央纪律检查委员会第一次全体会议上,他强调要坚持纠正错误,把问题置于当时的历史局面,并做出切合实际的结论。

二是加强研究和指导。一年之内,为了进一步把握第一手的实际情况,澄清一些地方和部门的主要问题,并妥善处理一些疑难案件,中纪委派出了一个工作组,由副省委常委,常委,11个省,市,单位对十一届三中全会执行情况,纠正虚假和不法行为的问题进行了调查研究。违反法律和纪律。 1979年7月和9月,中央纪律检查委员会召开了省,市,自治区纪检工作座谈会和中央国家机关纪检研讨会。他们听取了情况,交流了经验并澄清了任务。在这两次会议上,干部专业化,违反财务纪律,官僚主义等问题反映了很多问题。经过两次会晤,多个省,市,部门还举行了纪检工作会议,帮助各级党委做了大量工作。第三,国家继续大规模地开展虚假,错误和错误案件的修复工作。这项工作持续了三年。到1982年底,国家已经恢复,纠正了约300万人的虚假和错误案件,恢复了40多万党员,并撤回了12万多党员。

为“吉信庐山”——的做法

一是坚持“集中管理,分层责任”的原则。大量积压,信访部门及时分析,集中管理,信件不属于党纪,并及时转交有关部门。 1979年6月,中央纪律检查委员会和中央组织部联合发布《处理来信来访业务分工的意见》,进一步明确分工。中央纪律检查委员会只接受揭露和指责党员干部违法违纪的案件,党员和干部要求纪律处分。属于纪律检查委员会工作范围的信件也被分类:重要的请愿案件由中央纪律检查委员会发出,或者由省,市,自治区派出来研究和处理;一般请愿案件转移到省,市,自治区处理和报告处理结果;有些转移到省,市,自治区,直接处理。

二是加强指导,坚持解决基层问题。大约80%的信访应由县,县级基层单位处理,其中25%为重复信访。大量的跨层次,重复的信访不仅增加了中央纪律检查委员会和省,市,自治区党委和纪检委的工作量,而且严重影响了生产和社会稳定。一年之内,中央纪律检查委员会在不同地区进行了四次信访经验交流,强调解放思想,克服各种阻力和干涉,实事求是,处理问题。大力推进各省,市,自治区加强县级信访工作,解决基层问题。县级纪律委员会要求对指控和指控做出更多报道,以便这些作品落下。抓住一批优秀的县级纪律委员会信访部门作为典型的经验交流。

三是将信访工作与纪律案件的检查和处理相结合,纠正党内不正之风。 1979年,中央纪律检查和管理委员会编写了《信访摘报》540个问题,向中央纪律检查委员会领导反映了抵制党的路线和政策的典型领导和干部,以及典型案例。一些从事专业的领导干部。有些已通过调查核实或在报纸上发表,在教育党员,搞好党风,严肃党纪方面发挥了一定的作用。